中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥應(yīng)邀到阜新市做招商引資培訓(xùn)
中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥應(yīng)邀到阜新市做以《向“新”而興 以“質(zhì)”致遠(yuǎn)》招商引資主題培訓(xùn)分享
為加快阜新市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和建設(shè)，進(jìn)一步固鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，突出比較優(yōu)勢(shì)，打造具有阜新特色的產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展新格局，10月31日，中共阜新市委組織部、阜新市招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部辦公室共同舉辦“阜新市招商引資策略與實(shí)務(wù)技能提升”專題培訓(xùn)班，80余名來自阜新各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干參加了本次培訓(xùn)。
中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥應(yīng)邀到阜新市，結(jié)合中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指示精神、新形勢(shì)下地方招商引資模式案例以及新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳實(shí)踐機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做以《向“新”而興 以“質(zhì)”致遠(yuǎn) 新招商引資格局下地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新質(zhì)企業(yè)相融機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐》主題培訓(xùn)分享。
以“物阜民豐，煥然一新”語意，取名“阜新”。阜新市系遼寧省轄市之一，是全國首個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，也是國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市之一，位于遼寧省西北部，與省會(huì)沈陽市直線距離147.5千米。南下經(jīng)錦州可直達(dá)京、津；北上經(jīng)通遼可到霍林河礦區(qū)；東達(dá)沈陽及遼東沿海城市；西至朝陽、內(nèi)蒙古赤峰，是遼寧西部的交通要道，阜新下轄兩縣五區(qū)、一個(gè)國家級(jí)高新開發(fā)區(qū)和7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，共有65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)街道。
阜新底蘊(yùn)深厚、文脈悠長(zhǎng)，積淀著一眼萬年的歷史。中華數(shù)千年文化史在阜新查海古村已肇其端，境內(nèi)查海遺址距今8000年，出土了“中華第一龍”“世界第一玉”，將5000年中華文明向前推進(jìn)了3000年，被譽(yù)為“玉·龍故鄉(xiāng)、文明發(fā)端”。這里是契丹民族的搖籃、武當(dāng)宗師張三豐的故里；這里有蒙古貞部落的敖包、享譽(yù)世界的“非遺”瑪瑙雕刻，它們都靜靜地訴說著阜新積淀近萬年的古老與輝煌。
阜新因煤而立、因煤而興，承載著一業(yè)擎天的輝煌。阜新煤炭開采已有130余年歷史，是新中國最早建立起來的能源基地之一。“一五”時(shí)期國家實(shí)施的156個(gè)重點(diǎn)工程中阜新有4個(gè)，當(dāng)時(shí)的海州露天礦是亞洲最大的露天礦，阜新發(fā)電廠是亞洲最大的火力發(fā)電廠。解放初期，煤炭產(chǎn)量約占全國的8%、發(fā)電量約占5%；目前，已累計(jì)生產(chǎn)煤炭8億多噸、發(fā)電3000多億千瓦時(shí)。
圖：沈陽現(xiàn)代化都市圈，以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，共7市1區(qū)
阜新四通八達(dá)、交通順暢，創(chuàng)造著一日千里的速度。阜新位于遼寧省西北部，地處東北和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶、遼西蒙東地區(qū)的地理中心，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、沈陽現(xiàn)代化都市圈在這里交疊。阜新交通便捷，高速公路總里程367公里，京沈高鐵2020年底全線開通，到沈陽46分鐘，到北京2小時(shí)20分鐘，是北京2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、沈陽1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的重要成員。
阜新資源廣博、物產(chǎn)豐富，彰顯著一應(yīng)俱全的特色?，F(xiàn)有耕地898萬畝，農(nóng)村人均占有耕地7.4畝，人均耕地面積居全省第1位，是全國人均耕地的4倍，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在50億斤以上。擁有金、鐵、地?zé)岬?6種資源，其中硅砂儲(chǔ)量居全省第一位。阜新是全國瑪瑙加工、集散、文化中心，是“中國瑪瑙之都”“世界瑪瑙之都”。阜新小米、阜新花生、彰武地瓜是國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，溫泉被譽(yù)為“中國小蘇打第一泉”，享有“泉中極品”美譽(yù)。
阜新能源多樣、動(dòng)力充沛，激蕩著一往無前的志向。阜新是全國第一個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，大力發(fā)展新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、精細(xì)化工“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。特別是全市新能源裝機(jī)規(guī)模560萬千瓦，位居全省前列，正在加快建設(shè)風(fēng)光資源開發(fā)、裝備制造、消納應(yīng)用、儲(chǔ)能示范為一體的新能源基地，積極創(chuàng)建全國資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和全國能源綜合創(chuàng)新示范市。
阜新文明向上、人心思進(jìn)，閃耀著一諾千金的厚道。遼寧工程技術(shù)大學(xué)座落在市內(nèi)，并建有國家大學(xué)科技園、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器等各類科教平臺(tái)。阜新先后獲得中華詩詞之市、國家全民健身示范城市、全國籃球城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、全國雙擁模范城等稱號(hào)，獲批國家遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家煤炭工業(yè)遺產(chǎn)群。
2024年8月1日起《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行，至此以往作為招商引資重要手段的稅收優(yōu)惠，將退出歷史舞臺(tái)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)一步部署構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐，招商是關(guān)鍵。當(dāng)下，地域招引正在發(fā)生根本性變化，從“見商就招”向“理性選資”轉(zhuǎn)變，從“拼優(yōu)惠”向“比環(huán)境”轉(zhuǎn)軌，從“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)型。在“十五五”這一承上啟下、關(guān)乎未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，地方招商引資工作面臨著全新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與效的優(yōu)化成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)。這一目標(biāo)的達(dá)成，需要從精準(zhǔn)定位、創(chuàng)新模式、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障以及人才支撐等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位、多層次的招商引資工作體系。
中共中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份綱領(lǐng)性文件，不僅是中國未來五年發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也是地方政府招商引資的重要行動(dòng)指南。對(duì)于各地招引資工作而言，“十五五”規(guī)劃里蘊(yùn)含著新一輪產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、對(duì)外開放、綠色低碳等戰(zhàn)略動(dòng)向。地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展（招商引資）是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是“地緣側(cè)、智庫側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、金融側(cè)、傳媒側(cè)”共振的結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性工程。在新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)格局與發(fā)展浪潮下，招商引資對(duì)地方工作人員以及相關(guān)單位要求的能力愈發(fā)綜合化，招商引資洞察力很關(guān)鍵，需因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)，分工協(xié)作，錯(cuò)誤突出，串珠成鏈，城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)實(shí)融合，質(zhì)效發(fā)展，大統(tǒng)籌，小規(guī)劃，大視角，小切口，循序漸進(jìn)，久久為功。
以新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，激活內(nèi)力，用好外力，產(chǎn)融內(nèi)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)外循環(huán)，向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，厚道阜新，物阜業(yè)新。
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