構(gòu)建區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間：驅(qū)動“消費(fèi)內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”“雙循環(huán)”格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體?？尚艛?shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三類核心能力。

國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計(jì)劃（2024—2028年）》，這是中國國家層面首次針對可信數(shù)據(jù)空間這一新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行前瞻性的系統(tǒng)布局。

圖：“消費(fèi)內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”“雙循環(huán)”格局下區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎——商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的核心要素之一。構(gòu)建區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間，不僅是順應(yīng)數(shù)字化浪潮的必然選擇，更是打造“消費(fèi)內(nèi)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”“雙循環(huán)”格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐?？尚艛?shù)據(jù)空間通過整合區(qū)域內(nèi)各類商業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全共享與高效利用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)注入強(qiáng)大動力。

圖：“消費(fèi)內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”數(shù)商融合生態(tài)發(fā)展格局

區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間涵蓋區(qū)域內(nèi)商業(yè)流通、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，具備數(shù)據(jù)安全保障、可信共享、智能分析等功能的綜合性數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。它具有以下幾個(gè)顯著特征：

? 數(shù)據(jù)集成性：能夠整合區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、不同企業(yè)的各類商業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括消費(fèi)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、市場行情數(shù)據(jù)等，形成全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源庫。

? 可信共享性：通過區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在共享過程中的安全性、完整性和可追溯性，消除數(shù)據(jù)提供方的顧慮，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全可信共享。

? 智能分析性：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為政府決策、企業(yè)運(yùn)營提供精準(zhǔn)的洞察和預(yù)測，輔助制定科學(xué)合理的政策和戰(zhàn)略。

? 開放協(xié)作性：打破行業(yè)壁壘和企業(yè)界限，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方主體的深度合作與協(xié)同創(chuàng)新，形成開放共贏的商業(yè)生態(tài)。

圖：以“人工智能+場景消費(fèi)”為基座，構(gòu)建“商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間”

構(gòu)建區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間對打造“消費(fèi)內(nèi)循環(huán)”格局的作用和價(jià)值

區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間匯聚了大量的消費(fèi)數(shù)據(jù)，包括消費(fèi)者的購買行為、偏好、消費(fèi)能力等信息。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，可以深入了解區(qū)域內(nèi)不同消費(fèi)群體的需求特點(diǎn)和變化趨勢，為企業(yè)精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場、優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給提供有力依據(jù)。如，零售企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果調(diào)整商品品類和庫存結(jié)構(gòu)，推出更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品組合；餐飲企業(yè)可以根據(jù)消費(fèi)者的口味偏好和消費(fèi)時(shí)段，開發(fā)新的菜品和營銷活動，提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠度，從而促進(jìn)消費(fèi)市場的繁榮，推動消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的順暢運(yùn)行。

可信數(shù)據(jù)空間的應(yīng)用可以推動區(qū)域內(nèi)消費(fèi)場景的創(chuàng)新升級。通過整合線上線下數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)場景的數(shù)字化、智能化改造。如，打造智慧商圈，利用數(shù)據(jù)空間中的消費(fèi)者位置信息、消費(fèi)記錄等數(shù)據(jù)，為消費(fèi)者提供個(gè)性化的導(dǎo)航、優(yōu)惠推薦等服務(wù)；發(fā)展無人零售、虛擬購物等新業(yè)態(tài)，結(jié)合數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)智能補(bǔ)貨、精準(zhǔn)營銷等功能，為消費(fèi)者帶來全新的消費(fèi)體驗(yàn)。創(chuàng)新的消費(fèi)場景能夠激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，增加消費(fèi)頻次和消費(fèi)金額，進(jìn)一步拉動消費(fèi)內(nèi)循環(huán)。

政府可以利用區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間實(shí)時(shí)監(jiān)測消費(fèi)市場的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、價(jià)格壟斷等違法行為。通過對消費(fèi)數(shù)據(jù)的分析，還可以預(yù)測消費(fèi)市場的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題，提前采取措施進(jìn)行防范和化解。如，在節(jié)假日等消費(fèi)高峰期，通過對消費(fèi)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，合理調(diào)配市場資源，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定；對新興消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展，為消費(fèi)內(nèi)循環(huán)營造良好的市場環(huán)境。

構(gòu)建區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間對打造“經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”格局的作用和價(jià)值

在區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間的支撐下，區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間可以實(shí)現(xiàn)更加緊密的協(xié)同合作。通過數(shù)據(jù)共享和分析，產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)可以更好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)業(yè)整體效率。同時(shí)，數(shù)據(jù)空間還可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的對接與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間可以打破區(qū)域界限，促進(jìn)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流。通過數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，各地可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開展招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等活動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。同時(shí)，數(shù)據(jù)空間還可以為區(qū)域間合作提平臺和渠道，加強(qiáng)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，提升區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響力，推動開放型經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

總體來看，打造“消費(fèi)內(nèi)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”的“雙循環(huán)”生態(tài)格局，構(gòu)建區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間是“經(jīng)濟(jì)抓手”，對在新發(fā)展格局中搶占先機(jī)，贏得主動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)的作用和價(jià)值。打造區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間對于改善提升營商環(huán)境和金融賦能助力商業(yè)主體發(fā)展具有不可替代的作用，能夠?yàn)檎贫茖W(xué)政策、提升政務(wù)服務(wù)效率、加強(qiáng)市場監(jiān)管和促進(jìn)商業(yè)誠信體系建設(shè)提供有力支持，還能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)緩解企業(yè)融資難題、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理、推動金融創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)融深度融合創(chuàng)造有利條件，從而推動區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠通過精準(zhǔn)洞察消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)場景創(chuàng)新、加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管等方式推動消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的順暢運(yùn)行，還能助力企業(yè)拓展國際市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流，為經(jīng)濟(jì)外循環(huán)提供強(qiáng)大動力。

聚焦消費(fèi)場景深入實(shí)施“人工智能+”“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動力引擎

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，要大力提振消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好2026年經(jīng)濟(jì)工作要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。會議確定2026年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能，深化拓展“人工智能+”；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“十五五”時(shí)期，在縣（區(qū)）域高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程中，構(gòu)建“消費(fèi)內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”“雙循環(huán)”格局并打通跨場景消費(fèi)以實(shí)現(xiàn)數(shù)商融合，從政府管理、營商環(huán)境改善提升、金融賦能實(shí)體商業(yè)、三產(chǎn)融合以及提振消費(fèi)等多個(gè)關(guān)鍵角度均折射出深遠(yuǎn)而積極的影響。

縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背后是產(chǎn)業(yè)與人才的高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是加速引擎，縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展要堅(jiān)持走“一條主線、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)融合”“123”路線，即：

牢固一條主線：以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也就是我們常說的農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革”為主線。

加快和促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一個(gè)是從增產(chǎn)到提質(zhì)的轉(zhuǎn)變，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的力度；一個(gè)是從品質(zhì)到品牌的轉(zhuǎn)變，加大品牌強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)強(qiáng)農(nóng)的力度。

倡導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合：

① 城鄉(xiāng)融合，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，通過城鄉(xiāng)一體化融合來激發(fā)人氣活力，激發(fā)區(qū)（縣）域多重功能價(jià)值，打造實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)融內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”發(fā)展格局推動現(xiàn)代化；

② 三產(chǎn)融合，即農(nóng)文旅融合，農(nóng)業(yè)是吸引源頭、文化是提升品質(zhì)、旅游是盈利途徑。以農(nóng)文旅融合實(shí)現(xiàn)"線上+線下”雙線閉環(huán)的供銷貫穿體系，利用“四生 四共 四融”（四生：生活、生產(chǎn)、生態(tài)、生意；四共：項(xiàng)目共育，過程共管，成果共享，責(zé)任共擔(dān)；四融：文化融合，制度融合，資源融合，利益融合）的農(nóng)文旅融合實(shí)施發(fā)展理念，共創(chuàng)共生共贏。未來農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)型，必須由“賣原料”向“賣加工品”轉(zhuǎn)變，由“賣大路貨”向“賣品牌產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變，由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合；

③ 數(shù)實(shí)融合，數(shù)字化將是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的主要引擎，圍繞“一基三化”，以數(shù)字技術(shù)為基，讓產(chǎn)業(yè)數(shù)智化，生活智慧化，治理現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)：技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)、人才回鄉(xiāng)、金融到鄉(xiāng)、農(nóng)品出鄉(xiāng)、農(nóng)商興鄉(xiāng)。

圖：京地合作落地建設(shè)“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”

京地合作，通過聯(lián)合落地建設(shè)“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”基座，以人工智能+為方向，“科技賦能、數(shù)商融合、提振消費(fèi)、服務(wù)地方” 為核心，運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力，利用“數(shù)商融合服務(wù)云平臺”、“AI智播創(chuàng)新服務(wù)中心”、“IP形象伴游精靈AI智能體”、“惠民消費(fèi)節(jié)”等具體載體，推動消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)，將“農(nóng)文旅體康教商”資源要素流通串點(diǎn)成線，營造吃、住、行、游、購、娛一體化區(qū)域消費(fèi)場景“商業(yè)經(jīng)濟(jì)可信數(shù)據(jù)空間”，實(shí)現(xiàn)”消費(fèi)內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”“雙循環(huán)”生態(tài)發(fā)展格局，因地制宜打造“GBC數(shù)商融合”地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式，使地方政府（G端）與企業(yè)商家（B端）、消費(fèi)者（C端）多方共贏。

城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展、縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是“地緣側(cè)、智庫側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、金融側(cè)、傳媒側(cè)”共振的“激活內(nèi)力，用好外力，產(chǎn)融內(nèi)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)外循環(huán)”系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、生態(tài)性工程，需因地制宜，立足產(chǎn)業(yè)，分工協(xié)作，錯(cuò)位發(fā)展，串珠成鏈。大統(tǒng)籌，小規(guī)劃，大視角，小切口，向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，乘“數(shù)”而上，“數(shù)商”融合，循序漸進(jìn)，久久為功。城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)融合，數(shù)實(shí)融合，興業(yè)強(qiáng)縣富民。

作者：中國城市發(fā)展研究院投資部副主任、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長、新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人 袁帥