袁帥：惠民生促銷費——數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心

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舉報 2025-12-16

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中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，要大力提振消費，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好2026年經(jīng)濟工作要持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。會議確定2026年經(jīng)濟工作要堅持內(nèi)需主導，建設(shè)強大國內(nèi)市場，深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能，深化拓展“人工智能+”；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十屆四中全會對擴大內(nèi)需作出戰(zhàn)略部署，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導，建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為明年經(jīng)濟工作要抓好的八項重點任務(wù)之首。擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉?！笆逦濉睍r期，在縣（區(qū)）域高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的進程中，構(gòu)建“消費內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟外循環(huán)”“雙循環(huán)”格局并打通跨場景消費以實現(xiàn)數(shù)商融合，從政府管理、營商環(huán)境改善提升、金融賦能實體商業(yè)、三產(chǎn)融合以及提振消費等多個關(guān)鍵角度均折射出深遠而積極的影響。

“十五五”時期，聚焦消費場景深入實施“人工智能+”，“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”惠民生促銷費縣（區(qū)）域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力引擎。

京地合作，通過聯(lián)合落地建設(shè)“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”基座，以人工智能+為方向，“科技賦能、數(shù)商融合、提振消費、服務(wù)地方” 為核心，運用新質(zhì)生產(chǎn)力，利用“數(shù)商融合服務(wù)云平臺”、“AI智播創(chuàng)新服務(wù)中心”、“IP形象伴游精靈AI智能體”、“惠民消費節(jié)”等具體載體，推動消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)，將“農(nóng)文旅體康教商”資源要素流通串點成線，營造吃、住、行、游、購、娛一體化區(qū)域消費場景“商業(yè)經(jīng)濟可信數(shù)據(jù)空間”，實現(xiàn)”消費內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟外循環(huán)”“雙循環(huán)”生態(tài)發(fā)展格局，因地制宜打造“GBC數(shù)商融合”地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展模式，使地方政府（G端）與企業(yè)商家（B端）、消費者（C端）多方共贏。

圖：京地合作落地建設(shè)“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”

“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”作為縣（區(qū)）域經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)智化升級的關(guān)鍵載體，其構(gòu)建與運營深度契合國家“提振消費、惠民生促消費”的戰(zhàn)略導向，通過技術(shù)賦能、場景創(chuàng)新與生態(tài)協(xié)同，為縣（區(qū)）域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)性解決方案。這一基座以人工智能+為核心驅(qū)動力，整合數(shù)據(jù)要素與商業(yè)資源，在縣（區(qū)）域?qū)用娲蛲ā稗r(nóng)文旅體康教商”多領(lǐng)域壁壘，形成消費內(nèi)循環(huán)與經(jīng)濟外循環(huán)協(xié)同發(fā)展的雙輪驅(qū)動模式，其作用機制可從技術(shù)滲透、場景重構(gòu)、生態(tài)優(yōu)化三個維度展開分析。

圖：未來優(yōu)勢市場資源在下沉縣（區(qū)）域市場

圖：“消費內(nèi)循環(huán) 經(jīng)濟外循環(huán)”數(shù)商融合生態(tài)發(fā)展格局

從技術(shù)滲透層面看，“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”通過“數(shù)商融合服務(wù)云平臺”實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的跨領(lǐng)域流通與價值轉(zhuǎn)化。縣（區(qū)）域經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)長期存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能數(shù)據(jù)與市場需求信息脫節(jié)、文旅資源缺乏數(shù)字化呈現(xiàn)手段、商業(yè)消費行為難以精準追蹤?！皵?shù)商融合服務(wù)云平臺”通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，將分散在各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的碎片化數(shù)據(jù)（如游客行為數(shù)據(jù)、消費交易數(shù)據(jù)）進行標準化處理與關(guān)聯(lián)分析，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“商業(yè)經(jīng)濟可信數(shù)據(jù)空間”。這種數(shù)據(jù)資產(chǎn)的沉淀與開放共享，為縣（區(qū)）域經(jīng)濟提供了三重價值：一是提升生產(chǎn)端效率，如通過消費數(shù)據(jù)分析反向指導農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少盲目生產(chǎn)導致的資源浪費；二是優(yōu)化服務(wù)端體驗，如基于游客畫像的個性化推薦系統(tǒng)提升文旅消費轉(zhuǎn)化率；三是強化監(jiān)管端能力，如通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)商品溯源與消費權(quán)益保障，增強消費者信任。技術(shù)滲透的本質(zhì)是數(shù)據(jù)要素市場化配置機制的建立，它打破了縣（區(qū)）域經(jīng)濟中“信息不對稱”的固有瓶頸，為消費提振奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

在場景重構(gòu)層面，“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”以“AI智播創(chuàng)新服務(wù)中心”“IP形象伴游精靈AI智能體”等載體推動消費場景的數(shù)智化升級?？h（區(qū)）域消費市場長期面臨場景單一、體驗同質(zhì)化的問題，尤其是年輕消費群體外流導致本地消費活力不足?！癆I智播”通過AIGC虛擬主播、無人直播、短視頻電商等形式，將縣（區(qū)）域特色產(chǎn)品（如非遺手工藝品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品）以數(shù)字化方式推向全國市場，同時結(jié)合本地文化IP打造沉浸式直播場景，既傳播了地域文化，又創(chuàng)造了消費增量?！癐P形象伴游精靈”則通過AI交互技術(shù)，為游客提供個性化導覽服務(wù)，如根據(jù)游客興趣推薦“紅色教育+生態(tài)觀光”組合路線，或聯(lián)動周邊商家推出“筆筆消費有補貼最高可免單”優(yōu)惠活動，將單一景點游覽延伸為全域消費鏈條。這些創(chuàng)新場景的核心在于通過技術(shù)手段重構(gòu)“人-貨-場”關(guān)系：消費者從被動接受轉(zhuǎn)向主動參與，商品從物理存在轉(zhuǎn)向數(shù)字呈現(xiàn)，消費場景從固定空間轉(zhuǎn)向虛實融合。這種場景重構(gòu)不僅提升了縣域消費的吸引力，更培育了數(shù)字時代的新型消費習慣，為消費市場擴容提供了持久動力。

從生態(tài)優(yōu)化層面看，“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”通過“惠民消費節(jié)”等活動與“GBC 5個1 數(shù)商融合”模式構(gòu)建多方共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。縣（區(qū)）域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要政府（G端）、企業(yè)商家（B端）、消費者（C端）三方協(xié)同，但傳統(tǒng)模式下三方利益訴求難以平衡：政府關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級與稅收增長，企業(yè)追求利潤最大化，消費者渴望性價比與體驗感?！癎BC 5個1 數(shù)商融合”模式通過“人工智能+”場景數(shù)據(jù)引擎（商業(yè)經(jīng)濟可信數(shù)據(jù)空間）將三方利益進行數(shù)字化耦合：政府通過平臺數(shù)據(jù)監(jiān)測精準制定產(chǎn)業(yè)政策（如針對熱門消費品類給予企業(yè)補貼），企業(yè)基于消費數(shù)據(jù)分析優(yōu)化供應(yīng)鏈（如減少庫存積壓），消費者通過補貼體系等數(shù)字化工具獲得實惠。如“惠民消費節(jié)”中，發(fā)放的AI預(yù)消費券可定向用于本地農(nóng)產(chǎn)品采購，既促進消費又帶動農(nóng)民增收；企業(yè)通過平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)某類商品銷量激增后，可快速調(diào)整生產(chǎn)計劃；消費者在消費過程中積累的消費補貼可兌換文旅服務(wù)，形成“消費-補貼-再消費-再補貼”的“筆筆消費有補貼最高可免單”的跨場景、跨鏈路閉環(huán)。這種生態(tài)優(yōu)化的本質(zhì)是建立數(shù)字化利益分配機制，它使縣（區(qū)）域經(jīng)濟從“零和博弈”轉(zhuǎn)向“增量共享”，為長期可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

圖：以“人工智能+消費場景”為基座，構(gòu)建“商業(yè)經(jīng)濟可信數(shù)據(jù)空間”

“數(shù)商融合智能創(chuàng)新服務(wù)中心”通過新質(zhì)生產(chǎn)力場景融合和商業(yè)創(chuàng)新機制，技術(shù)應(yīng)用打破數(shù)據(jù)壁壘、場景重構(gòu)創(chuàng)造消費增量、生態(tài)優(yōu)化實現(xiàn)多方共贏，其價值不僅體現(xiàn)在區(qū)域消費數(shù)據(jù)的增長，更在于通過數(shù)字化手段深度塑造和挖掘縣（區(qū)）域經(jīng)濟生產(chǎn)關(guān)系，培育數(shù)智時代的新型生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)“消費內(nèi)循環(huán)”與“經(jīng)濟外循環(huán)”的“雙循環(huán)”有機統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村全面振興與城鄉(xiāng)一體化融合，從縣（區(qū)）域經(jīng)濟“提振消費、惠民生促消費”領(lǐng)域提供了可復(fù)制、可推廣、可長期的市場化有效解決方案。

作者：中國城市發(fā)展研究院投資部副主任、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長、新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥

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