"假燕窩事件"還沒(méi)完！王海申請(qǐng)廣州市監(jiān)局追究辛巴法律責(zé)任
雷達(dá)財(cái)經(jīng)出品 文|李萬(wàn)民 編|深海
辛巴“假燕窩事件”尚未結(jié)束。
1月5日，曝光"辛巴銷售假燕窩"事件的職業(yè)打假人——王海在微博發(fā)布題為《請(qǐng)廣州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法履行職責(zé)追究辛巴等和快手的法律責(zé)任》的文章（下稱文章），文章中展示了一份《行政履職申請(qǐng)書》。
《行政履職申請(qǐng)書》內(nèi)容顯示，王海向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出行政履職請(qǐng)求，請(qǐng)后者對(duì)辛巴燕窩一案涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告虛假宣傳及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查并作出處理；對(duì)辛巴燕窩一案的相關(guān)違法行為人進(jìn)行調(diào)查并作出處理；對(duì)快手平臺(tái)的違法行為進(jìn)行調(diào)查并作出處理。
歷時(shí)近2個(gè)月，辛巴"燕窩事件"剛告一段落
過(guò)去一段時(shí)間，網(wǎng)紅辛巴（辛有志）"銷售假燕窩"事件引發(fā)巨大關(guān)注。該事件先于11月4日由網(wǎng)友在社交平臺(tái)上通過(guò)視頻曝出，稱從辛巴旗下辛選主播"時(shí)大漂亮"處購(gòu)買的燕窩全是糖水，要求辛巴解釋。辛選2天后強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，在微博發(fā)布律師聲明，要求涉事賬號(hào)刪除相關(guān)不實(shí)視頻，還將對(duì)此事采取法律措施。
11月19日，職業(yè)打假人王海在微博曬出辛巴直播間所售"茗摯碗裝風(fēng)味即食燕窩"檢測(cè)報(bào)告。結(jié)果顯示該產(chǎn)品每100克含唾液酸0.014克，遠(yuǎn)低于國(guó)家燕窩質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《GH/T 1092-2014》二級(jí)燕窩唾液酸含量超過(guò)5%的要求。
次日，辛選官方在微博回應(yīng)，公布了銷售燕窩的價(jià)格分成，同時(shí)表示已經(jīng)將產(chǎn)品送至有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，有結(jié)果將第一時(shí)間向消費(fèi)者公布。
一周后，辛巴@辛有志xyz 在社交平臺(tái)發(fā)布聲明，表示經(jīng)檢測(cè)直播間銷售的燕窩確實(shí)存在夸大宣傳，燕窩成分不足每碗2克，道歉并向購(gòu)買燕窩的消費(fèi)者承諾"退一賠三"，退賠金額接近6200萬(wàn)元。
12月23日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)"燕窩事件"處理結(jié)果，廣州和翊電子商務(wù)有限公司（辛巴團(tuán)隊(duì)所屬公司，下稱和翊公司）作為涉事直播間的開辦者，受商品品牌方廣州融昱貿(mào)易有限公司（下稱融昱公司）委托，于2020年9月17日、10月25日，安排主播"時(shí)大漂亮"（原名時(shí)詩(shī)）通過(guò)快手直播平臺(tái)推廣商品"茗摯碗裝風(fēng)味即食燕窩"。直播帶貨過(guò)程存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門擬對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為、罰款90萬(wàn)元的行政處罰。
另外，認(rèn)定涉案商品的銷售主體是融昱公司，其存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為，違反《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為、罰款200萬(wàn)元。
辛選當(dāng)日在微博表示，接受廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)"燕窩事件"作出的行政處罰決定，會(huì)以積極的態(tài)度履行責(zé)任和整改，并對(duì)此事給社會(huì)公眾造成的影響致歉。
辛巴所在直播平臺(tái)快手針對(duì)"燕窩事件"發(fā)布公告，因"對(duì)消費(fèi)者造成了誤導(dǎo)"，將辛巴個(gè)人賬號(hào)封停 60 天，封停公司旗下27名電商主播15天。"燕窩事件"暫時(shí)告一段落。
認(rèn)為處理草率，王海向廣州市監(jiān)局提出行政履職申請(qǐng)
對(duì)于前述處理結(jié)果，王海在1月5日的文章中表示，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)欺詐消費(fèi)者行為或不符合食品安全違法行為的處理過(guò)于草率沒(méi)有嚴(yán)肅執(zhí)法，甚至存在行政不作為，向其提出行政履職申請(qǐng)。
《行政履職申請(qǐng)書》內(nèi)容顯示，王海向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出行政履職請(qǐng)求，請(qǐng)后者對(duì)辛巴燕窩一案涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告虛假宣傳及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查并作出處理；對(duì)辛巴燕窩一案的相關(guān)違法行為人進(jìn)行調(diào)查并作出處理；對(duì)快手平臺(tái)的違法行為進(jìn)行調(diào)查并作出處理。
截圖來(lái)源：王海微博
王海提出行政履職申請(qǐng)的理由主要有6方面：
首先，王海認(rèn)為，辛巴燕窩涉嫌違法一案，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》和《食品安全法》規(guī)定，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。涉案燕窩涉嫌是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告宣傳和食品是否安全的違法問(wèn)題，王海根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，要求廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)這三方面違法行為代為履行職責(zé)，行使受理立案權(quán)、調(diào)查權(quán)和處理（處罰）權(quán)。
其次，王海認(rèn)為，茗摯即食燕窩是否含燕窩等系列問(wèn)題關(guān)系到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告虛假宣傳還是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)三方面，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)有調(diào)查及查明違法事實(shí)的職責(zé)。
王海申請(qǐng)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局履行調(diào)查職責(zé)：1、封存樣品送檢涉案燕窩，查明涉案產(chǎn)品配料是否有燕窩；2、調(diào)查涉案燕窩是即食燕窩還是風(fēng)味飲料；3、調(diào)查有無(wú)從馬來(lái)西亞進(jìn)口燕窩（金絲燕）的報(bào)關(guān)單。
第三，王海認(rèn)為，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一經(jīng)查明涉案燕窩的相關(guān)違法行為，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定并依職權(quán)作出行政處理，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四，王海認(rèn)為，被舉報(bào)人應(yīng)對(duì)辛巴燕窩一案的違法行為人作出行政處理（含行政處罰）。王海申請(qǐng)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法履行下列職責(zé)：1、處罰數(shù)額沒(méi)有法律依據(jù)；2、沒(méi)有查明廣告代言費(fèi)實(shí)際數(shù)額；辛巴公司的直播帶貨行為，并非僅僅向委托方收取固定的廣告代言費(fèi)，而是按照實(shí)際銷售金額收取12.6%（實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止）的"傭金"。3、沒(méi)有根據(jù)不同違法行為追究違法行為人的責(zé)任；4、對(duì)上述違法行為人應(yīng)當(dāng)分別處理（含處罰），如有不予處理、移送其他部門處理等情形，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第五，王海認(rèn)為，快手平臺(tái)在辛巴燕窩事件中嚴(yán)重違法，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)作出處理。其表示，快手平臺(tái)在"辛巴燕窩事件"后，刪除直播食品和商品鏈接，使消費(fèi)者無(wú)法查詢訂單、頁(yè)面、經(jīng)營(yíng)者等信息，無(wú)法實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和投訴渠道的暢通，快手平臺(tái)的刪除行為是毀滅證據(jù)，給消費(fèi)者維權(quán)帶來(lái)麻煩。
王海要求廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照《電子商務(wù)法》第八十條規(guī)定履行職責(zé)對(duì)快手平臺(tái)處罰，該規(guī)定顯示，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的。
第六，王海還提出，廣州市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
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