疫情下 一帶一路“五通”逆風前行
今年的《政府工作報告》稱，去年堅定不移推進改革開放，發(fā)展活力和內生動力進一步增強。共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。近日，中國人民大學重陽金融研究院發(fā)布的《逆勢增長：疫情期“一帶一路”進展評估》報告（以下簡稱“報告”），從政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五方面總結了2020年“一帶一路”建設取得的重要成績，并為新時期推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展提出建議。
在政策溝通方面，中國不斷擴充“朋友圈”。截至2021年2月底，我國先后與140個國家、31個國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件，包含46個非洲國家、37個亞洲國家、27個歐洲國家、11個大洋洲國家、11個北美洲國家和8個南美洲國家，涵蓋了投資、貿易、金融、科技、人文、社會、海洋等領域。
在設施聯(lián)通方面，除了正成為重要的國際貿易和物流運輸大通道的中歐班列逆勢增長，中國企業(yè)在“一帶一路”的項目也在有序推進，例如2020年12月20日，老撾第一條高速公路，中老高速公路萬象至萬榮段提前13個月建成通車，這為當?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，推動了經(jīng)濟復蘇。
在貿易暢通方面，“一帶一路”對外投資與貿易均呈現(xiàn)與國際低迷局勢截然不同的逆勢增長勢頭。2020年，我國對外非金融類直接投資1101.5億美元,同比下降0.4%。相比較而言，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線58個國家非金融類直接投資卻呈快速增長的態(tài)勢，總計177.9億美元，同比增長18.3%。
在資金融通方面，多邊金融性機構亞投行成員國數(shù)量穩(wěn)步提升，2019年底到2020年底，亞投行成員國增加克羅地亞、塞內加爾、利比里亞，使得成員國擴容到103個，基本涵蓋了世界大部分國家和地區(qū)。
在民心相通方面，數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路連接各國?？缇畴娚淘谝咔橹心鎰菰鲩L，據(jù)海關初步統(tǒng)計，2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元，增長了31.1%，截至2020年11月，我國已經(jīng)在世界貿易組織、G20、APEC等多邊場合，提出跨境電商“中國方案”，并與22個國家簽署電子商務合作備忘錄。健康絲綢之路為生命護航，我國積極探索建立聯(lián)防聯(lián)控機制，2020年我國向共建“一帶一路”的120多個國家提供了抗疫援助。截至2020年2月底，中國已向53個提出要求的發(fā)展中國家提供了疫苗援助。
疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，為推動“一帶一路”高質量發(fā)展，報告建議，“一帶一路”首先要做到“三協(xié)同”：
“一帶一路”與抗疫的協(xié)同。疫情使得沿線國家注意到人類衛(wèi)生健康共同體的重要性。共建“一帶一路”，需要推進中國與沿線國家在公共衛(wèi)生基礎設施、醫(yī)療人才培養(yǎng)、醫(yī)療設備進出口、制藥行業(yè)市場的開發(fā)等領域的密切合作。
“一帶一路”倡議和經(jīng)濟復蘇的協(xié)同。這方面需要充分發(fā)揮中國在全球范圍內經(jīng)濟率先復蘇、未來增長相對平穩(wěn)的優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟復蘇提供力所能及的幫助與合作。
“一帶一路”倡議和創(chuàng)新的協(xié)同。中國在電子商務、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線文化娛樂方面有豐富的實踐經(jīng)驗，特別是中國電商行業(yè)有著較為成熟的服務體系?？缇畴娚谭沼欣诳缭絿抑g的地理障礙，為沿線國家的綜合物流、信息流、資金流提供便捷化服務。部分“一帶一路”沿線國家移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尚處于起步階段，我國可以分享最佳實踐，推動沿線國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作創(chuàng)新。此外，積極鼓勵、支持國內各個行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)通過跨境電商平臺“走出去”，為“一帶一路”沿線國家提供優(yōu)質產品和服務。
在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新時代，報告建議，應將高質量共建“一帶一路”與構建國內外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局相結合。我國應堅持推動高水平對外開放，將全球價值鏈重構與國內經(jīng)濟結構調整相結合，大力促進“一帶一路”與歐亞互通等戰(zhàn)略相對接；加強設施硬聯(lián)通和軟聯(lián)通，積極推廣數(shù)字絲綢之路、網(wǎng)上絲綢之路的硬軟件建設；促進貿易暢通，統(tǒng)一國內外大市場，支持制造業(yè)智能化改造升級，并與境外自由貿易區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿合作區(qū)加強跨區(qū)域對接，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局；加強金融對內對外開放，構筑人民幣和美元雙循環(huán)通道，推進人民幣國際化。共同搭建世界開放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡化平臺；打造基于大數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、供應鏈協(xié)同、產業(yè)鏈共享的融通發(fā)展模式。
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