焦點|經(jīng)濟大盤如何穩(wěn)？各地看得準的新舉措5月份能出盡出
5月25日，國務院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議。會議要點摘錄：
1、3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。
2、發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定信心，迎難而上。
3、著力保市場主體以保就業(yè)保民生，保護中國經(jīng)濟韌性。
4、努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降。
5、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策5月底前都要出臺實施細則。
6、不斷解決兩難多難問題，是對各級政府行政能力的考驗。
7、要在防控好疫情同時完成經(jīng)濟社會發(fā)展任務，防止單 打 一、一刀切。
8、對國企、民企、外企等各類市場主體要一視同仁，充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題。
9、國務院向12個省派出督查組，對政策落實和配套開展專項督查。
10、各地二季度經(jīng)濟主要指標將由國家統(tǒng)計部門依法依規(guī)實事求是公布。
值得注意的是，一周前，5月18日，總 理 在云南主持召開座談會，研究部署進一步穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)。東、中、西部和東北地區(qū)12個省政府負責人參加座談會，其中10個省經(jīng)濟總量居全國前十位。當時座談會上，有關(guān)“已出臺政策要盡快落實到位，中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策上半年基本實施完畢；各地區(qū)各部門要增強緊迫感，挖掘政策潛力，看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出，確保上半年和全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力使經(jīng)濟較快回歸正常軌道”的表述便已引起社會各界的關(guān)注討論。
中國CFO百人論壇理事、高級經(jīng)濟師鄧之東在接受中國工業(yè)報采訪時認為，“各地區(qū)各部門要增強緊迫感，挖掘政策潛力，看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出”既顯示出當前全國經(jīng)濟恢復的緊迫性和重要性，也表明了中央穩(wěn)增長、促發(fā)展的態(tài)度和決心，同時賦予各地更大的施政自主權(quán)，促進各地因地施策，挖掘政策潛力，用好政策工具，提振市場預期，促進生產(chǎn)就業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟活力，助力經(jīng)濟社會全面復蘇。
地方政府已開始部署:
“地方政府要圍繞拉動經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’精準發(fā)力，少做繡花功夫。” 中關(guān)村發(fā)展集團資深專家董曉宇在接受中國工業(yè)報采訪時認為，各地方下一步可從以下四方面發(fā)力：
1.要加大改革力度，解決因統(tǒng)籌疫情防控而滯后的重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)定預期，提升全社會的信心，在改革當中促進經(jīng)濟恢復性增長。
2.在投資領(lǐng)域，應加大投資力度，列入“十四五”規(guī)劃中的重點項目可以適當提前實施，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源綠色轉(zhuǎn)型設(shè)施和重大民生工程等方面。
3.在進出口方面，要抓緊復工復產(chǎn)，爭取更多的海外訂單，發(fā)揮外向型市場主體的積極作用，加強對國際市場的供應能力。
4.在消費領(lǐng)域，要對在服務行業(yè)降費減租的基礎(chǔ)上，出臺更加積極的促進消費的政策。
從地方政府消息來看，在全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議召開后，各省陸續(xù)召開了相關(guān)的部署會議，“落實政策”“推動投資項目落地”“穩(wěn)工業(yè)”等成為高頻詞匯。
浙江：浙江省省長王浩表示，要貫徹會議精神，堅定信心、迎難而上，鼓足干勁、攻堅克難，全力抓好國家33條穩(wěn)經(jīng)濟措施和全省實施方案貫徹落實，加快推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅決扛起為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作貢獻的浙江擔當。
江蘇：江蘇省省長許昆林表示，要全力推動國家和江蘇省一攬子政策措施落地見效，超前謀劃增量政策預案，確保政策受益主體不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享。牢牢扭住內(nèi)需這一穩(wěn)增長的主力，打好投資消費組合拳，積極擴大有效投資，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。要多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生，用好援企穩(wěn)崗政策，積極推進基本公共服務均等化，做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助工作，努力為特殊群體排憂解難。
湖北：湖北省省長王忠林在會后表示，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是“國之大者”。今年以來，湖北省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、開局良好，展現(xiàn)強勁韌性和抗壓能力。要堅定信心、知重而擔，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以高度自覺堅定扛實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的政治責任，咬定全年目標不動搖，全力實現(xiàn)“雙過半”，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出湖北貢獻。
湖南：湖南省委副書記、省長毛偉明強調(diào)，要緊盯項目抓好落地，列出項目清單，加強研究對接，爭取更多重點項目納入國家計劃籠子。跟蹤推進重大項目建設(shè)進度，確保項目早落地、早開工、早建設(shè)，形成更多實物工作量。緊盯市場主體抓好推進，全面落實新的組合式稅費支持政策，結(jié)合湖南省出臺的穩(wěn)工業(yè)“26條”、促服務業(yè)“36條”，用好留抵退稅、減稅降費等政策舉措，全面推行惠企政策“免申即享”“直給直兌”“應享盡享快享”，著力破解難題、疏通堵點、暢通循環(huán)。
云南：云南省省長王予波表示，各地各部門要全力以赴穩(wěn)增長，加快政策落實，主攻項目投資，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，鞏固工業(yè)增長勢頭，挖掘消費潛力，穩(wěn)住外資外貿(mào)，加強能源保供，推動重點州市盡快企穩(wěn)回升，以超常規(guī)力度和舉措穩(wěn)住二季度全省經(jīng)濟大盤，為完成全年目標任務提供有力支撐。
以上各省省長也參加了18日的云南座談會并發(fā)言。
助力中小微企業(yè)“爬坡過坎”
“在百年變局和疫情沖擊下，企業(yè)線下經(jīng)營和業(yè)務場景受到較大影響，特別是資金實力和抗風險能力較弱的中小微企業(yè)長期面臨‘三高一低’的問題（即原材料價格高、房租高、人工成本高、利潤低），在疫情沖擊下，受客源流量少、顧客消費下降、物流不暢、融資困難等因素影響，經(jīng)營形勢進一步惡化。雖然前期已經(jīng)出臺了很多政策，但企業(yè)的政策感知度不高，落地性不足，中小微企業(yè)受益力度較小?！睙o錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受中國工業(yè)報采訪時表示。
近期，中央和相關(guān)部門密集出臺政策，為中小微企業(yè)紓困解難，助力它們“爬坡過坎”。
“18日的云南座談會是貫徹落實中央幫扶中小企業(yè)紓困解難精神和指導的具體體現(xiàn)?！痹诮邮懿稍L時，中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對中國工業(yè)報表示，“各地要結(jié)合地方實質(zhì)情況，抓好政策的落實，推動壓實地方政府和相關(guān)部門責權(quán)，解決政策落地過程中的‘卡點’問題，最重要的是保證政策落地的‘最后一公里’，真正行而有效地提振企業(yè)發(fā)展信心，助力中小微企業(yè)渡難關(guān)、增信心、促發(fā)展?！?/p>
“中小微企業(yè)在繁榮市場、帶動就業(yè)、保障穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用，中央十分重視中小微企業(yè)的發(fā)展，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟的政策將支持、促進中小微企業(yè)煥發(fā)活力?！痹卩囍畺|看來，一方面，給予中小微企業(yè)減免房租等直接經(jīng)濟政策，能切實幫助企業(yè)減輕經(jīng)營負擔；另一方面，各地可對轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供免息或低息的經(jīng)營性信用借款，充實經(jīng)營現(xiàn)金流。此外，各地還可對中小微企業(yè)提供經(jīng)營上的指導幫助，業(yè)務上的發(fā)展幫助，政策上的扶持幫助，全方位賦能經(jīng)營發(fā)展。
全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議猶如一場“及時雨”，為全國上下同心共克時艱，實干奮進，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標和中長期可持續(xù)發(fā)展增添了信心，給下一步各地方如何發(fā)展經(jīng)濟提供了更多引導性政策。（以上內(nèi)容來源：中國工業(yè)報 記者：左宗鑫 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）
中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥表示，黨中央、國務院高度重視為中小企業(yè)紓困解難，近日，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加力幫扶中小企業(yè)紓困解難若干措施》。從實施組合式稅收優(yōu)惠、提高穩(wěn)崗返還標準、促進中小微企業(yè)融資、減免物業(yè)房租等多個方面加強對中小企業(yè)紓困幫扶力度。同時，各地結(jié)合實際，在保障物流暢通、支持復工復產(chǎn)、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化助企服務、助力開拓市場等方面采取了一系列配套措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。
5月18日，東、中、西部和東北地區(qū)12個省政府負責人參加了總 理 在云南召開的一場座談會。在我看來，此次會議的召開是對貫徹落實中央幫扶中小企業(yè)紓困解難的精神和指導統(tǒng)籌的具體實質(zhì)體現(xiàn)，是結(jié)合地方實質(zhì)情況，抓好政策的落實，推動壓實地方政府和相關(guān)部門責權(quán)，解決政策落地過程中的“卡點”問題，最重要的是確保保證政策落地的“最后一公里”，真正行而有效的提振企業(yè)發(fā)展信心，助力中小微企業(yè)渡難關(guān)、增信心、促發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以數(shù)字通信技術(shù)的使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要動力的一系列經(jīng)濟活動，涵蓋了共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和電子商務等多種應用形態(tài)。毋庸置疑，平臺經(jīng)濟是我國數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，是提高全社會資源配置效率、貫通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要推動力量，是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要載體。近些年，我國平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展有目共睹，廣泛滲透到社交、零售、出行、支付、資訊等各個領(lǐng)域，并誕生了多個巨頭和超級“獨角獸”。某種意義上，平臺企業(yè)已成為我國“雙創(chuàng)”的排頭兵、跨界融合的重要載體，他們改變了老百姓的生活習慣與消費體驗，重構(gòu)了商業(yè)生態(tài)，也推動了生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。
平臺經(jīng)濟對提高全社會資源配置效率、推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、提升社會治理和公共服務水平具有重要意義。總體來說，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是好的、作用是積極的，在滿足人民消費需求、吸納就業(yè)、疫情防控、助力脫貧攻堅等方面起到了重要作用。平臺經(jīng)濟已經(jīng)成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要力量，進一步拓展平臺經(jīng)濟融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度，提升平臺經(jīng)濟賦能千行百業(yè)的效益和價值，對構(gòu)建我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，引導中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿?，促進新一代信息技術(shù)為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能。數(shù)字經(jīng)濟作為重要經(jīng)濟形態(tài)，戰(zhàn)略地位持續(xù)凸顯，數(shù)字經(jīng)濟有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
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