焦點|網絡直播領域為何成為偷稅高發(fā)地？
網絡直播領域為何成為偷稅高發(fā)地？分析人士建議相關協會組織編寫行業(yè)合規(guī)指南
繼薇婭、雪梨因偷稅漏稅被處罰后，又一名網絡主播因偷稅被罰超千萬元。6月9日，國家稅務總局發(fā)布消息稱，網絡主播孫自烜（網名：帝師）涉嫌偷逃稅款，北京市稅務局第二稽查局在相關稅務機關協作配合下，對其開展了全面深入的稅務檢查。
對于孫自烜偷逃稅款的行為，北京京師律師事務所律師付璐對《證券日報》記者表示，一般新生領域相關的配套法律多是在新生事物出現后甚至是出現問題后才慢慢完善的。目前，國家對于直播行業(yè)的監(jiān)管已經開始付諸行動。付璐認為，直播行業(yè)監(jiān)管還需要從實名制、規(guī)范稅收、落實各方責任等方面進行加強。
搶在監(jiān)管通報前主動退網？
孫自烜原是全民TV主播，后轉簽企鵝電競平臺，網名帝師、孫英雄等，其直播內容包括旅行、測評、美食等。孫自烜曾因直播與宋丹丹母子共進晚餐、參加艾佛森線下見面會等活動頗受關注。
在此次被曝出偷逃稅款前，孫自烜因在直播中辱罵警察，被網友舉報，對此，全民TV曾發(fā)布公告稱，對其罰款100萬元。
根據官方通報，孫自烜在2019年至2020年間，未依法辦理納稅申報少繳個人所得稅197.86萬元，通過借助中間公司隱匿個人取得的直播打賞收入偷逃個人所得稅220.12萬元，少繳其他稅費34.76萬元。且在稅務部門立案后，孫自烜仍存在僥幸心理，不如實提供有關情況。對此，北京市稅務局第二稽查局依法對孫自烜追繳稅款、加收滯納金并擬處罰款，共計1171.45萬元。
天眼查數據顯示，孫自烜名下涉及企業(yè)包括上海自烜文化傳播工作室，該公司已于2020年6月注銷。另外，孫自烜還在南京運轉堂貿易有限公司任監(jiān)事一職，該公司注冊資本為5萬元，孫自烜持股20%。
對此，北京市隆安律師事務所上海分所律師劉世君表示，目前社會上存在一些“黑中介”，給網絡主播們的偷稅行為提供“幫助”。其主要偷稅手法就是由這些機構幫助網絡主播設立核定征收方式的個人獨資企業(yè)，將應稅收入以該企業(yè)名義申報繳納，利用該企業(yè)核定征收的低征收率方式，將本該適用最高檔45%的超額累進稅率的勞務報酬所得性質改變成綜合稅負率約7%的經營所得，以此魚目混珠達到大幅降低稅負的目的。
劉世君指出，根據我國相關法律規(guī)定可知，孫自烜作為獨立的網絡主播，其取得的直播打賞收入構成勞務報酬所得，應當適用3%-45%超額累進稅務計算繳納個人所得稅。根據公開信息顯示，以孫自烜的收入金額，已經達到了45%檔次的最高檔稅率。
偷稅新聞發(fā)布后不久，孫自烜發(fā)布道歉微博，并表示這次錯誤源于自己的無知，并不知道主播要申報45%的個人所得稅。
另外，根據孫自烜妻子在直播中明確表示，孫自烜知曉監(jiān)管部門查處其偷稅問題是在2021年底至2022年初。而就在2022年5月初，孫自烜在直播中公開宣布退網，并表示今后將由妻子出面直播，自己退居幕后。根據過往經驗來看，因偷稅漏稅被監(jiān)管部門處罰的主播很難再次公開直播，所以孫自烜此次主動退網，是否是搶在官方通報前的主動退出行為，值得推敲。
對此，盈科律師事務所高級合伙人、盈科全國財稅法專委會主任王樺宇分析：“孫自烜自行宣布退網，也可能是‘化被動為主動’，意在避免被有關部門采取聯合懲戒的主動之舉，但即便是退網，也并不影響相關部門有權對其退網之前的相關嚴重違法行為進行聯合懲戒?！?/p>
網絡直播領域監(jiān)管正在加強
近年來，已有包括薇婭、雪梨等多位網絡主播因偷稅漏稅被罰，相關主播的直播帶貨事業(yè)因此中斷。但面對監(jiān)管的多方嚴查，仍有不少主播不知收手。
從行業(yè)角度來看，劉世君認為網絡直播成為偷稅高發(fā)地的原因在于網絡主播自身的修養(yǎng)不足。部分網絡主播因自身專業(yè)的局限性，合規(guī)意識差、缺乏紅線意識，無法鑒別合理合法的節(jié)稅與違法偷稅行為的區(qū)別，由此被一些非法的稅務籌劃機構誤導，誤入歧途。另一方面，整個網絡直播行業(yè)最近幾年剛剛興起，行業(yè)尚處于野蠻生長階段，相關法律法規(guī)也不健全，這些因素都造成了行業(yè)成為偷稅的高發(fā)地帶。
另外，王樺宇強調：“此前部分業(yè)界人士有一種誤解，認為只有少數的頭部主播才會被稅務機關關注并查處，普通的或者說‘量級’不夠的非頭部主播往往不會被關注，因此會產生僥幸心理。需要指出的是，稅務部門對外往往公布的是有一定社會影響力和具有普法宣傳效果的查處案例?！?/p>
作為新興行業(yè)，直播行業(yè)還需要進一步加強行業(yè)規(guī)范，對此，劉世君指出，希望未來國家稅務總局能夠針對網絡直播行業(yè)有針對性地制定規(guī)范性文件，明確網絡主播適用的稅收政策。另一方面，也建議行業(yè)協會組織專業(yè)人士編寫行業(yè)合規(guī)指南，供廣大從業(yè)人員參考學習。
另外，中國文化管理協會鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長、電商直播“新農人”培育計劃組織者袁帥對《證券日報》記者表示，對網絡直播領域的監(jiān)管措施中，建議設立“帶貨”門檻，強化技能培訓和認知培訓體系，全面實行主播備案制，對直播平臺實施違規(guī)處罰、限期整改措施，對直播人員設立嚴格的準入審核和逐出處罰，對直播貨品建立嚴格的過濾篩查標準和溯源機制。（以上來源：證券日報 記者 謝若琳 見習記者 張安 新社匯·全媒體矩陣轉載發(fā)布）
中國文化管理協會鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長、電商直播“新農人”培育計劃組織者之一袁帥認為，近年來，網絡直播及相關行業(yè)發(fā)展迅速，直播帶貨是時下非常火熱的網絡直播內容，作為一種新興購物方式，受到不少商家、消費者的青睞。網絡直播行業(yè)不僅給網民提供了成為網絡公眾人物的平臺，而且推動了網絡直播內容的多層次發(fā)展。不過，網絡直播帶貨中存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權以及偷稅漏稅等問題，亂象叢生，引發(fā)社會各界廣泛關注。
我認為，治理直播帶貨亂象需要從關鍵環(huán)節(jié)入手！規(guī)范管理制度，提升網絡主播從業(yè)門檻，落實網絡用戶的實名制，明確網絡主播勞動關系，確立網絡不良信息與服務監(jiān)管制度。按照《廣告法》《反不正當競爭法》的規(guī)定，明確直播帶貨的廣告性質，壓實平臺、商家和主播的主體責任，對違法違規(guī)行為加大懲處力度，罰到他們不敢再犯。針對消費者比較關注的商品和服務，要盡快出臺強制標準和行業(yè)標準，用標準來倒逼質量提升、指導產業(yè)發(fā)展、確立監(jiān)管標桿。
同時，進一步加強網絡直播帶貨監(jiān)管，是對這種極富生機的商業(yè)模式的保護。由于這些問題是附著在網絡上的，對傳統(tǒng)的治理和監(jiān)管手段提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門和消費者必須意識到，直播帶貨現在走的彎路，仍是其他銷售渠道此前走過的那條彎路。要遏制直播亂象，除了對直播帶貨開展有針對性的監(jiān)管，強調不得發(fā)布虛假信息、不得虛構或者篡改關注度、瀏覽量、點贊量、交易量等數據，還要盯緊相關問題發(fā)生的根源。遏制直播帶貨行業(yè)野蠻發(fā)展趨勢，需要政府監(jiān)管部門的綜合施策和全社會的通力配合。
一般說來，商業(yè)實踐會走在監(jiān)管政策前面，不當逐利行為會繼續(xù)尋找某些時髦的外衣去逐利。但萬變不離其宗，只有緊盯市場亂象根源及時出招治理，才能凈化市場環(huán)境，讓消費者安心消費。直播帶貨行業(yè)既是信息技術的產物，同時也滿足了當今時代年輕消費者的需求，應該有較好的發(fā)展前景，現在重點是要及時糾偏歸正。
互聯網不是法外之地，網絡直播和短視頻領域已經成為偷稅漏稅、洗錢、惡意營銷、虛假宣傳、網絡欺詐、歪曲解說、偷換概念的重災區(qū)，在新時代全球信息化和數字化的今天，網絡空間是人類文明進步的共同精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好、符合人類利益，依法加強網絡空間治理，對社會負責，對人民負責。我們要建設社會主義現代化強國，必須將建設網絡強國作為重要內容。網絡空間是億萬民眾的精神家園，為全社會營造良好的網絡文化環(huán)境，切實讓網絡空間清朗起來，讓日新月異的互聯網發(fā)展成為社會進步的助推器。
網絡直播與短視頻本質上是信息傳播，同其他互聯網服務一樣，具有傳播速度快、影響范圍廣等特點。由于網絡直播和短視頻的實時性等特征，對其監(jiān)管注重過程監(jiān)管和平臺協管，由平臺代替政府承擔部分內容監(jiān)管的職責，在平臺技術和產品服務上，實施“后臺實名、前臺自愿”，做到內容可追溯，責任清晰到人，強化提升平臺實時舉報、即時阻斷機制，配備監(jiān)管人員24小時巡查直播間，各相關平臺要構建黑名單聯動機制，構建中間數據平臺，建立清網聯盟體系，構建信用等級通用機制，從根本上防止跨平臺“死灰復燃”情形出現。另外個人也建議，要設立“帶貨”門檻，強化技能培訓和認知培訓體系，全面實行主播備案制，對直播平臺實施違規(guī)處罰、限期整改措施，對直播人員設立嚴格的準入審核和逐出處罰，對直播貨品建立嚴格的過濾篩查標準和溯源機制。
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